要论中国历史上文治武功、经济繁荣、国际地位，大唐认第二，没有朝代敢认第一。

开创大唐盛世的不是我们最熟悉的唐太宗李世民，那会唐朝的户籍人口还没恢复到隋朝的鼎盛时期，可见隋末战争的破坏力有多大。

大唐真正的盛世，是唐玄宗李隆基一手创造的。

当然，大唐的败落，也是从他开始。

一般来说，民强是国富的基础，要发展经济，要先调动人民的积极性。

但是，一定时期之内，国与民之间总是你多我少，此消彼长，执政者制定政策，就需要两者之中寻找平衡点。

简而言之，就是解决先要让人民富起来，还是先让国库富起来的问题。

我们来看看，在民强和国富之间，唐玄宗是怎么选的，最后是如何开创盛世的。

01

唐朝建国之后，经济百废待兴。

唐太宗死后，武则天干政，后来经过七次政变，四任皇帝才将接力棒传到唐玄宗李隆基手里。

政局动荡，经济也自然无法蓬勃发展。

唐玄宗上台以后，连续做了几项得意之作：

1.裁撤了官办产业，就是那些提供垄断服务的产业，搞唐朝版的“国退民进”。

2.全面放开市场的进入门槛，无论是什么产业，农业也好，手工业也好，商业也好，只要你想干，就可以干。

3.连民间铸币也完全放开，并且没有标准的限制，反正货币是用来花的，只要你铸的货币有人认可，能花得出去，就行。

这点我们在之前的文章《从货币制度，看魏蜀吴三国争霸结局》里论述过，为什么古代开放铸币权有利于经济的发展。

在古代，货币主要是铜钱。

铜钱这种实物货币的发行量是有限的。

会受到当时开采、冶炼和铸造技术的限制，并不会像我们现在用的纸币，想要印多少都没问题。

同时，我们知道货币最基础的功能之一是交换的媒介。

既然货币是用来交易的，那么社会上对货币的要求，就会随着社会上总的商品数量增加而增加。

随着经济的发展，国家铸造货币的能力又受到限制，流通的货币数量就会常常跟不上，造成钱少物多，钱不够用，就会出现我们常说的通货紧缩。

通货紧缩会导致交易的难度增加，社会上一般商品的价格普遍持续地下降，人们的生产积极性和消费积极性持续低迷，失业增加，经济进入恶性循环，全面衰退。

所以历史上有很多经济迅速发展的朝代，都会允许民间铸钱，通过开放铸币权，来适应社会上不断增加的货币需求。

这样给市场松绑，去掉各种条条框框，就大大促进了经济的发展。

02

当然，并不是说开放限制了，经济就能繁荣，否则就没有穷国了。

现实生活中总是存在不同程度的垄断、外部性和信息不对称等情况。

放松管制意味着充分竞争，也意味着对这些反自由竞争因素的限制也少了，如果把握不好分寸，就会出现市场失灵。

所以一个完全放松管制的市场，并不一定永远是最有效的市场，并不一定是能提高社会公众福利的市场。

在唐玄宗时期，就出现了放开市场，强者快速聚集资源并进一步掠夺弱者的情况。

比如，权贵疯狂掠夺土地，导致土地价格飙升，贫农阶层的日子越来越不好过，流民逐年增加。

怎么办？

唐玄宗来了一手宏观调控，颁布了一个叫做《检田括户》的政策，检田，就是检查清点田地，括户，就是约束管理农户。

这个政策，简单讲就是开元年间的“限购令”：要求官僚和大地主，只能按照一定的标准持有土地，超过的部分，立即没收充公。

田是用来耕的，不是用来炒的——唐玄宗的“耕田不炒”政策。

这项政策，和我们现在的“房住不炒”——房子是用来住的，不是用来炒的，是不是有异曲同工之妙。

这样一放一收，就确保了贫农阶层尽可能地不被富人阶级扒光，至少还留点田地养活自己。

耕地政策，对于古代王朝来说，极其重要，这不仅仅事关一国繁荣，更是影响到国家的存亡。

03

而随着经济的不断发展，老问题又来了：通货紧缩。

我们都知道，通货膨胀对穷人不友好。

钱不值钱了，所以穷人手里的钱能买到的东西越来越少，而富人可以持有非货币资产甚至持有负债，不受影响。

所以说通货膨胀对富人有利。

但千万不要以为通货紧缩就对穷人有利。

实际上通货紧缩时，富人可以持有更多的货币，增值更多。

无论通货紧缩还是通货膨胀，都不利于穷人，货币的规则到底还是强者的规则。

而通货紧缩还有一个副作用，就是赚钱变难了，社会劳动积极性也会下降，产生很多社会问题。

现在通货紧缩了，怎么办？当然要增发货币。

增发货币，怎么增发？

如果要是增发给富人，他们会持有货币不去流通，将变成对穷人的进一步盘剥。

必须能让增量的货币真正进入市场，才能起到稳定物价、刺激经济、搞活生产的作用。

唐玄宗虽然没读过经济学，但出台的政策，招招符合市场经济运转常理

这时候，唐玄宗打了三张牌。

第一张牌：和籴[dí]。

和，代表公平，籴就是买米的意思。

这个政策，就是政府建立粮食收储机制，以一定的份额，高于市价收购农民手里的米，相当于现在的价格补贴。

第二张牌：和雇。

雇就是雇佣。这个政策是要废除义务徭役，变成雇佣制。

以后你给政府干活，政府就给你发工资。

这个有点像现在的以工代赈。

第三张牌，也是最重要的：取消府兵制，改为募兵制。

府兵，就相当于我们现在说的民兵、预备役。

平时好好务农务工，需要打仗的时候就放下锄头、拿起刀枪，也没有什么报酬。

而募兵制，就是政府增加财政预算招收职业军人。要发粮、发饷、发军装。

我们都知道，一国的财政支出，军费都是占比很大的，现在朝廷不仅不把军费摊在老百姓身上，还发钱给他们，老百姓的财富积累大大增强。

这三张牌的受益对象，卖米的农民、卖力的徭役和卖命的士兵，都是穷人。

所以说唐玄宗是切切实实地，把增发的货币给到了穷人手里，给到了流通领域。

结果当然是大大提振了经济。

可以说，唐玄宗是选择了先让人民富起来，让利于民，藏富于民，让社会劳动积极性充分调动。

这一选择将唐王朝推向了鼎盛的开元盛世。

唐朝成为中国人最引以为傲的朝代，唐玄宗功不可没。

04

可大唐的败落，也是败在了唐玄宗身上。

怎么就把基业给败了呢？

有人说是因为好色，有人说是因为好兵。

其实好色也好，好兵也好，最根本的原因，其实是好钱。

看着经济向好，唐玄宗对国富和民强的平衡发生了改变，政策也从让利于民变成了搜刮和打劫。

来看看唐玄宗为了搞钱使出的昏招。

先是把各地缴上的税收截流一部分，建成自己的大盈库，意思是大大地盈余。

其实就是搞自己的小金库，这就是为什么李隆基后期那么喜欢重用李林甫，是因为李林甫搞钱手段一流。

把高于市场价买百姓的米，变成了打折买。

补贴变成了抢劫，差额当然也进了大盈库。

还有一些对富商的敲诈、罚没也统统都进了大盈库。

后来嫌这都还不够，唐玄宗终于放弃了土地限购令，任由土地价格暴涨。

这就是饮鸩止渴了，土地能带来财富暴涨，但最直接的负面效果就是贫富差距迅速扩大。

天宝十四年，唐朝八百九十一万户农人中，三百五十六万丧失了土地，也就是说，这些昏招使出后不到十年，全国40%的人口，彻底变成了流离失所的无产者。

这一年，杜甫写下了著名的诗篇：“朱门酒肉臭，路有冻死骨”。

所以想想现在的“房住不炒”政策，为什么中央三申五令地坚持，哪怕现在经济形势不好，也要坚持，因为这口子开不得，开了就“朱门酒肉臭，路有冻死骨”了。

而唐玄宗之后的故事，就是安史之乱，藩镇割据，国力日衰。中国古代历史上最鼎盛的王朝，创于李隆基，也毁于李隆基。

对比唐玄宗前后的经济政策，让人不得不感叹，“天下非一人之天下，乃天下之天下”，经济政策如果不能充分考虑到民众的利益，国运就无法走强。

唐玄宗在国富与民强之间的选择，让利于民的他开创了开元盛世，而忘记民众、搜刮民众的他又亲手毁了大好局面。

可以说，社会资源和财富的分配制度、货币铸造和发行制度、土地政策，是社会经济活动的规则和框架。

盛世的到来，无一不是因为建立了长期有效、可持续促进经济发展的制度；而如果制度出错，经济塌陷，迟早国运衰亡。

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